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農業農村部部長唐仁?。喝嫱七M五大行動 逐步實現種源自主可控

時間:2021年12月28日|來源:人民日報|作者:xuzihao|點擊數:

確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧(權威訪談·穩字當頭、穩中求進:怎么看、怎么辦)——訪中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健



中央經濟工作會議要求,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。對于“三農”工作來說,當前面臨怎樣的形勢,如何發揮好開新局、應變局、穩大局的“壓艙石”作用?記者采訪了中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健。



保障糧食和重要農副產品供給安全



記者:中央經濟工作會議要求,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,“三農”工作如何落實這一要求,發揮好“壓艙石”作用?



唐仁?。涸绞黔h境復雜,風險挑戰增多,越要把“三農”這塊“壓艙石”夯得實之又實。明年要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。



保障糧食和重要農副產品供給安全始終是我們的首要任務、頭等大事。農業農村部門必須全力以赴,以背水一戰的態度和超常超強的力度來抓好糧食生產,確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。明年總的考慮是穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料。穩定產量首先要穩住面積,要落實糧食安全黨政同責要求,最大限度挖掘撂荒地、間套作潛力,確保明年糧食面積保持基本穩定。同時,要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置,從生產要素和體制機制兩個方面著力,持續挖掘增產潛力。



生產要素上,要牢牢抓住種子和耕地兩個要害。耕地方面,務必落實好最嚴格的耕地保護制度,切實加強耕地用途管制。高標準農田建設要持續推進,確保到2022年建成10億畝旱澇保收的高標準農田。種子方面,中央已經制定了種業振興行動方案,我們將會同有關部門,全面推進種質資源保護利用、創新攻關、企業扶優、基地提升、市場凈化五大行動,逐步實現種業科技自立自強、種源自主可控。



體制機制上,要著眼于調動地方黨委政府和種糧農民兩個積極性。一方面,要壓實地方黨委政府重農抓糧責任。明年是實施糧食安全黨政同責考核的第一年,要嚴格抓好考核,健全完善糧食安全責任制,細化糧食主產區、產銷平衡區、主銷區考核指標,匯聚起重農抓糧的強大合力。另一方面,要保障種糧農民合理收益。我們的思路是圍繞政策保本、經營增效做文章。政策保本,重點是構建價格、補貼、“三位一體”扶持政策體系,讓農民種糧不吃虧。經營增效,重點是大力發展農業專業化社會化服務,開展生產托管、訂單農業、加工物流、產品營銷等多種服務,提高種糧綜合效益,讓農民種糧能獲利、多得利。



記者:中央經濟工作會議強調,做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩價?!安嘶@子”產品事關基本民生,明年如何保障穩定供應?



唐仁?。罕U稀安嘶@子”產品供應,豐富的餐桌,是農業農村部門的重要職責。目前看,今冬明春“菜籃子”產品供給總量是有保障的。據監測調度,全年主要蔬菜品種長勢正常,面積和產量都有所增加。今年6月份,生豬生產已完全恢復,預計全年豬肉產量大幅增加,牛羊肉、禽肉、奶類產量均創歷史新高,水果、水產品總量是充足的。



確?!安嘶@子”產品穩定供給,一方面要穩生產。分區分類抓好“南菜北運”基地、北方設施蔬菜大省、大中城市等重點地區冬春蔬菜生產,強化技術指導服務,持續抓好畜禽水產養殖,緊盯重大節日活動和雨雪冰凍極端天氣等抓好應急保供,不斷提升“菜籃子”產品市場供應能力。另一方面要保安全。加強質量安全監管,加大抽檢力度,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。



集中資源、集中力量,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果



記者:讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。一年來鞏固拓展脫貧攻堅成果的成效如何?明年將怎樣進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果?



唐仁?。红柟掏卣姑撠毠猿晒?,中央明確設立5年過渡期。2021年,各地各部門認真貫徹落實“四個不摘”要求,集中資源、集中力量鞏固拓展脫貧攻堅成果。



一是抓監測幫扶,明確監測對象和范圍、優化監測方式和程序,落實醫保綜合保障、專項救助等措施,有效防范化解因災因疫等返貧致貧風險。二是抓政策銜接,中央層面33項銜接政策已全部出臺,確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣,給予集中支持。三是抓產業就業,銜接推進鄉村振興補助資金用于產業的比重提高到50%以上,脫貧勞動力外出務工達到3100多萬人??傮w看,今年沒有發生規模性返貧的情況,脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展。



下一步,我們要聚焦重點群體,健全防止返貧監測幫扶機制。開展常態化排查,將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶及時納入監測幫扶,適當放寬監測對象認定標準,簡化工作流程,切實做到早發現、早干預、早幫扶,有人管、管到位。要聚焦重點區域,強化傾斜支持政策落實。對160個重點幫扶縣,落實好已出臺的支持政策,實施“補短板、促發展”項目,開展“組團式”和醫療幫扶。對易地搬遷安置區,持續完善基礎設施和公共服務,加強產業園區建設,落實屬地管理責任,確保搬遷人口穩得住、能融入。要聚焦重點工作,加大產業就業幫扶力度。進一步提高銜接資金和涉農整合資金用于產業的比例,支持產業基礎設施建設和全鏈條開發,重點發展一批能更多帶動就業的特色優勢產業。明年要加強東西部勞務協作,通過提升幫扶車間、優化公益崗位等多種方式,促進就地就近就業,確保外出務工數量穩定在3000萬人左右。



確保鄉村振興各項工作積極穩妥推進、行穩致遠



記者:明年是鄉村振興全面展開關鍵之年,請問在工作機制、工作方式等方面應該如何把握,確保各項工作積極穩妥推進?



唐仁?。和七M鄉村振興必須尊重客觀實際和群眾需求,確保鄉村振興穩妥推進、行穩致遠。



在理念上,堅持為農民而興。農民是鄉村振興的參與者和受益者,必須充分尊重農民意愿,把農民最關心最直接最現實的利益問題,一件一件找出來,幫他們解決好。農民期盼干的抓緊干,農民愿意干的帶著干,農民暫時還不愿意干的,可以先放一放、緩一緩,今后等他們想通了、愿意干,我們再干。



在目標上,堅持求好不求快。鄉村振興是一個長期過程,不能等,也不能急,要拿捏好推進工作的時度效。對農村改廁這種改變千百年傳統生活習慣的事,一定要保持足夠的歷史耐心,穩扎穩打推進,寧可穩一點,也要準一點、好一點。



在方式上,堅持因地制宜、分類推進。我國農村地域遼闊,各地經濟社會發展水平不同、文化和風土人情各異,鄉村振興不可能一種模式打天下,要從實際出發探索有效的模式、路徑。比如廁所革命,有條件的地方可以搞水沖廁所,沒有條件的可以搞旱廁,水沖廁所和旱廁也有多種技術路線,只要符合衛生條件就行,不用追求一個標準、一種技術。



在機制上,堅持自下而上、農民參與。鄉村振興關鍵是把農民組織動員起來,下決心建立好自下而上、村民自治、農民參與的機制,政府主干的要把農民帶上一起干,農民自己能干的要交給農民自己干,充分調動農民的積極性、主動性、創造性。


分析解讀


(文章來源:人民日報)



【來源:人民日報】


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